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    高畅对土地征收赋税采取的办法是丈量田亩，根据田亩的多寡来征收赋税，这对大量隐瞒土地数目的世家豪族来说是一个重大的打击，夏国的官员也不像以前的旧隋官吏那样，任由他们在城为官的弟来负责这件事情，自己则充耳不闻，现在，他们采用了避嫌制，也就是说，不用本地官员来负责此事，而是交给了军队。

    并且，为了抑制当地豪强势力，高畅还明下令，不允许当地豪族拥有私兵，连建立的坞堡也要拆除，这一政令遭到了大多数豪族的抵制。

    那些人派出代表前来觐见夏王高畅，又或是用金银财帛来贿赂官员，希望能够罢免这一政令，他们说，坞堡也好，私兵也好，都是为了防御盗贼，绝不敢有丝毫的不臣之心。

    经过一番妥协，高畅和那些世家大族达成了协议，坞堡也好，私兵也好，是必须消除的，只是，有一个时间限制，并没

    他们马上要这样做，毕竟，现在那些地盘虽然已经归并非就此歌舞升平了，流贼盗匪仍然聚啸乡里，四处作乱，这些人间，大部分是被打散的溃兵。

    高畅向他们承诺，一年之内消灭这些流贼和盗匪，一年之后，坞堡就必须拆掉，私兵必须解散，而在这一年之内，私兵就算不解散，也必须进入预备役部队，必须由夏军军官来统率，必须在坞堡内建立灵宝神庙，让神官进驻，宗族弟都必须成为神教信徒，每日要进行祷告，每十天要在神庙内进行一次大的集会。

    在高畅的强势下，有不少世家大族接受了这个条件，当然，也有不少豪族对此不满，他们有的公然反抗，袭击农庄，拆除神庙，杀了神官，凭借高大的坞堡抵御夏军的进袭，有的则阳奉阴违，在背后搞一些小动作，务必让新政无法施行下去。

    要想顺利将夏国新政实施下去，单靠王琮那一批人以及灵宝神教的神官是不可能的，他们真正的依仗还是军队。

    李靖率领五千人南下之后，腾珏留守后方，担任东海总管，一方面为李靖的军队提供后勤补给，一方面就是要震慑那些本地豪强，让他们不敢妄动。

    腾珏将一万多夏军分到了各个郡县，然后，在修筑农庄，耕种土地的间隙，组织那些流民的精壮进行军事训练，让夏军的低级军官为其统领，负责当地的治安和剿匪事务，当然，也有监视当地豪族势力动向的意思。

    对那些服从命令的豪族，大批夏军士官被派到豪族的私兵去，担任统领一职，去其老弱，存其精锐，将其纳入夏国的预备役军人制度去。

    对那些不服从命令，甚至公然反抗的豪族势力，那就只有一个字，杀！

    攻破其宗族势力聚集的坞堡，将为首之人斩首，家属贬为平民，不劳作不得食，土地财产全部充公，并且，时常组织那些顺从的宗族弟前来观看反抗者的下场，进行杀鸡儆猴的教育。
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